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《永康市信贷风险补偿基金管理办法》政策解读
来源:永康市人民政府办公室 作者: 发布时间:2019-06-14 字号:[ ]
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一、制定背景

为建立和完善我市政策性融资担保体系,积极为小微企业和“三农”创造更为良好的融资环境,切实缓解小微企业和“三农”融资难担保难的问题,为我市经济转型升级注入活力,根据《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》(国发〔201543号)、《浙江省人民政府关于推进政策性融资担保体系建设的意见》(浙政发〔201532号)、《浙江省政策性融资担保体系建设工作指导意见(试行)的通知》(浙金融办〔201646号)等文件精神,为了规范担保业务的管理,结合我市实际,由市经信局牵头起草,市政府出台了《永康市信贷风险补偿基金管理办法》(以下简称《管理办法》)。

二、制定依据

1.《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》(国发〔201543号)

2.《浙江省人民政府关于推进政策性融资担保体系建设的意见》(浙政发〔201532号)

3.《浙江省政策性融资担保体系建设工作指导意见(试行)的通知》(浙金融办〔201646号)

三、主要内容

(一)基金构成、风险分担及业务规模。为有效解决永康市小微企业融资难、融资成本高和信贷互保引发资金链断裂等问题,永康市经济和信息化局、浙江省再担保有限公司和中国农业银行股份有限公司永康市支行三方合作设立小微企业贷款风险池基金,合作银行应当在风险可控、商业可持续的前提下,在合作准入、放大倍数、风险分担、贷款利率等方面给予适当优惠。合作银行在业务开展过程中不得要求申请人以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售等其他方式变相提高融资成本。三方风险承担比例为4:4:2。风险池基金在中国农业银行股份有限公司永康市支行开立专用内部账户,专用账户仅用于经各方审核同意代偿本协议项下的贷款支出。

(二)融资成本。风险池基金项目下的业务,符合普惠口径的贷款,贷款利率一般不超过人行基准利率上浮10%。贷款期限一般不超过一年,最长不超过三年。浙江省再担保有限公司为贷款提供担保的,可按照贷款金额向贷款企业收取担保费,担保费率最高不超过1.0%/年,其中县市级以上人才型企业、省级以上高新技术企业、抵押物余值能覆盖敞口部分的企业,担保费率可优惠至0.8%/年。除此之外,浙江省再担保有限公司和中国农业银行股份有限公司永康市支行对贷款企业不得有任何不合法收费。

(三)基金代偿。贷款本息逾期后,原则上由中国农业银行股份有限公司永康市支行在30天内对借款人提起诉讼。中国农业银行股份有限公司永康市支行出具书面基金代偿申请、担保代偿申请、借款凭证复印件、担保合同复印件、生效司法判决、裁定书或立案通知书等向永康市经济和信息化局、浙江省再担保有限公司申请代偿,永康市经济和信息化局、浙江省再担保有限公司应在收到又上代偿申请材料的20个工作日内履行代偿义务,且代偿宽限期最长不超过3个月。

(四)担保审批与保后监管。合作银行应按贷后管理的相关要求,加强对借款人日常经营活动的跟踪检查。经信局要认真落实保后风险管理,对可能出现的问题及时与企业和银行沟通,降低经营风险。

(五)支持内容。一是贷款(担保)额度:单户企业(含关联主体)的贷款(担保)额度不超过500万元。二是担保措施:由企业主要股东提供个人担保和反担保,或者由企业及主要股东名下各类房产进行担保和反担保。

四、适用范围、施行时间

(一)支持对象

入驻小微企业园的小微企业。小微企业园是指在永康市行政区域内,经永康市经济和信息化局认定,并由三方认可的服务于小微企业的园区。

借款企业应符合以下条件:

1.符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011300号)中各类小型企业、微型企业的标准。

2.注册成立1 年及以上或实际控制人行业经验在2 年及以上,注册地在永康市且有独立经营场所。

3.企业主体及其实际控制人对外担保余额不超过100万元(含)。

4.企业及其实际控制人申请贷款时不存在到期未还的逾期贷款和信用卡恶意透支,且不得有不良贷款记录。

5.授信银行数(含本次授信)不超过3家。

6.企业信用保证类融资余额不超过1000万元(含本次授信敞口和关联主体敞口余额)。

关联主体:包括实际控制人夫妻双方及夫妻双方实际控制的其他经营实体。

7.融资用途符合国家法律、法规和有关政策要求。

(二) 实施时间:本办法自印发之日起执行,试行期2年。

(三) 解读单位:永康市财政局